#頭號創作者激勵計劃#

一、精準盤活宅基地資源

底數動態管理：鄉鎮建立宅基地矛盾問題臺賬，優先解決無宅戶、危房戶需求。規劃彈性管控：無村莊規劃區域，可依縣級國土空間總規“通則式”條款審批建房用地。

二、用地保障雙軌制

指標剛性執行：縣級單列農房建設用地年度計劃，占用耕地實行“縣域自平衡”，禁止挪用。置換補償創新：占用他人承包地時，鄉鎮參照區片綜合地價補償被占地農戶，破解調地難。

三、特殊區域分類管控

城鎮開發邊界內：憑詳細規劃核發工程規劃許可證+宅基地批準書。生態紅線區：非核心區允許原住民“拆舊建新”，嚴禁新增擴建。采礦區：需地災評估確認安全后審批，井下采空區上方禁批。

四、執法與矛盾化解

嚴打違建：落實耕地“八不準”，網格化巡查早發現、早拆除。糾紛分級化解：歷史遺留問題掛牌督辦，重大矛盾領導包案，運用調解/仲裁/訴訟多途徑解決。

五、審批服務革新

清零違規收費：2024年8月15日前清退測繪費等轉嫁費用（追溯至2021年8月）。限時辦結：壓縮農轉用審批時限，將慢作為納入反腐整治范圍。

六、文化糾偏與監督

破除迷信：通過典型案例宣傳，扭轉“風水選址”等陋習。群眾監督：開通違建舉報通道，對違規決策干部移交紀檢監察。

政策亮點：首創“煤礦采空區安全評估審批”“生態紅線原住民拆舊建新”特殊通道，通過承包地置換補償機制和剛性清費令破解基層頑疾。