江南都市報(bào)訊 全媒體記者吳劍鋒、李巧、謝立志、王經(jīng)緯、曹章保、見(jiàn)習(xí)記者盧勇、實(shí)習(xí)生江語(yǔ)攝影報(bào)道：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場(chǎng)主體添活力，為人民群眾增便利。而政務(wù)服務(wù)窗口的工作紀(jì)律和作風(fēng)，則是一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境建設(shè)最直接的體現(xiàn)。

10 月 20 日，江南都市報(bào)記者兵分多路，暗訪南昌市多個(gè)縣區(qū)行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政單位和便民中心，發(fā)現(xiàn)部分行政單位和服務(wù)窗口紀(jì)律較散漫，存在上班時(shí)間辦公室大門緊閉、玩手機(jī)及遲到的現(xiàn)象。其中，青云譜區(qū)行政服務(wù)中心沒(méi)有提供 " 錯(cuò)時(shí)延時(shí) " 服務(wù)，窗口外群眾正在等辦事，窗口內(nèi)工作人員卻在睡午覺(jué)。采訪中，新建區(qū)長(zhǎng)堎鎮(zhèn)一名窗口工作人員遲到后，竟謊稱是辦事群眾。

【新建區(qū)】

●地點(diǎn)：長(zhǎng)堎鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

●時(shí)間：10 月 20 日 13 時(shí) 48 分至 55 分

服務(wù)窗口人員遲到 竟謊稱是辦事群眾

▲謊稱辦事群眾的工作人員

上班時(shí)間睡覺(jué)、辦公室反鎖、服務(wù)窗口人員脫崗 ……10 月 20 日下午，江南都市報(bào)全媒體記者來(lái)到南昌市新建區(qū)長(zhǎng)堎鎮(zhèn)暗訪，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)仍存在工作紀(jì)律松散現(xiàn)象。

下午正常上班時(shí)間原本為 13 時(shí) 30 分，記者 13 時(shí) 48 分來(lái)到南昌市新建區(qū)長(zhǎng)堎鎮(zhèn)便民服務(wù)中心暗訪發(fā)現(xiàn)，大部分窗口的工作人員都已進(jìn)入工作狀態(tài)，但唯獨(dú)民政服務(wù)窗口有一個(gè)崗位存在人員脫崗問(wèn)題。見(jiàn)記者在拍攝，工作人員很快把該崗位的人員叫來(lái)了。只見(jiàn)一名男子從另一個(gè)房間走來(lái)，一副睡眼惺忪的樣子，眨著眼睛慢悠悠地走來(lái)。記者詢問(wèn)對(duì)方是不是在睡覺(jué)時(shí)，對(duì)方?jīng)]有任何回應(yīng)。

13 時(shí) 55 分，還是在長(zhǎng)堎鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，該辦公區(qū)內(nèi)的一個(gè)側(cè)門有人敲門，里面的工作人員將門打開(kāi)后，一名戴著頭盔的女子走進(jìn)辦公區(qū)內(nèi)。記者問(wèn)道：" 都到了上班時(shí)間，怎么才來(lái)？" 女子回答：" 我是來(lái)這里辦事的。" 說(shuō)完，該女子立即從側(cè)門離開(kāi)。隨后，長(zhǎng)堎鎮(zhèn)紀(jì)委書記陳良向記者證實(shí)，該名女子并非辦事群眾，而是該服務(wù)中心的勞保工作人員。

在記者截稿時(shí)，陳良回應(yīng)稱，民政窗口的那名工作人員當(dāng)時(shí)在另一個(gè)房間辦事，不存在脫崗問(wèn)題。而其他工作人員存在的作風(fēng)問(wèn)題，他們會(huì)進(jìn)行處理。

●地點(diǎn)：長(zhǎng)堎鎮(zhèn)政府

●時(shí)間：10 月 20 日 14 時(shí) 05 分至 14 時(shí) 20 分

大多辦公室門緊閉 去向牌形同虛設(shè)

▲未收起的折疊床

14 時(shí) 05 分，記者來(lái)到與便民服務(wù)中心緊鄰的長(zhǎng)堎鎮(zhèn)政府辦公大樓，發(fā)現(xiàn)有的辦公室房門緊鎖。記者走到 211 室門口，該辦公室同樣大門反鎖，于是記者連續(xù)多次敲門，過(guò)了好一陣子，才有人從里面將門打開(kāi)。開(kāi)門的是一名女子，像是剛在睡覺(jué)，被吵醒的樣子，旁邊一張折疊床還未收起，里面還有一名女子坐在辦公桌前。兩名女子見(jiàn)記者在拍攝，顯得有些緊張。該辦公室為長(zhǎng)堎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理辦公室，而對(duì)面的城建辦的另一間辦公室也一直鎖著門，且無(wú)人應(yīng)答。

14 時(shí) 20 分，記者再次來(lái)到新建區(qū)長(zhǎng)堎鎮(zhèn)政府。記者在政府大樓發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)辦公室仍是緊閉著，3 至 5 樓更是黑漆漆的一片，乍眼一看不像是有人辦公的景象。來(lái)到一樓，兩間辦公室的去向牌引起了記者的注意，一間辦公室的去向牌顯示都在辦公，而隔壁辦公室的去向牌又顯示的都是休假，兩個(gè)辦公室卻都有一兩個(gè)人在辦公。一工作人員解釋稱，可能是一時(shí)沒(méi)注意。

●地點(diǎn)：新建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心

●時(shí)間：10 月 20 日 15 時(shí)許

窗口人員熱情主動(dòng) 辦事耐心細(xì)致

▲工作人員耐心服務(wù)

10 月 20 日下午，記者來(lái)到南昌市新建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心暗訪，發(fā)現(xiàn)該服務(wù)中心呈現(xiàn)忙碌緊張、服務(wù)熱情的良好作風(fēng)。

當(dāng)日 15 時(shí)許，記者走進(jìn)新建區(qū)政務(wù)服務(wù)中心時(shí)，一名工作人員主動(dòng)上前詢問(wèn)記者要辦什么業(yè)務(wù)，記者頓時(shí)感到一股暖流涌上心頭。當(dāng)記者在該服務(wù)中心走訪一圈后，發(fā)現(xiàn)許多窗口的工作人員都在忙碌著，而且顯得很有耐心，說(shuō)話也讓人感覺(jué)非常親和。

記者注意到，在 " 衛(wèi)健食藥審批 " 窗口，一名辦事群眾坐在工作人員的辦公電腦旁，正在與工作人員溝通著什么。經(jīng)了解，原來(lái)是這名群眾所開(kāi)的藥店要上報(bào)備案信息，本來(lái)在家通過(guò)網(wǎng)上填報(bào)就可以，但由于該群眾不懂得填報(bào)，于是來(lái)到該窗口求助。通過(guò)工作人員耐心的服務(wù)，最后僅用了 10 多分鐘的時(shí)間，該群眾的 " 多證合一 " 的備案信息就填報(bào)完成。

【青云譜區(qū)】

●地點(diǎn)：青云譜區(qū)行政服務(wù)中心

●時(shí)間：10 月 20 日 13 時(shí) 05 分

窗口工作人員睡午覺(jué) 數(shù)名群眾等辦事

▲窗口無(wú)人在崗

20 日 13 時(shí) 05 分，記者在青云譜區(qū)行政服務(wù)中心大廳內(nèi)見(jiàn)到，該中心窗口沒(méi)有一名工作人員出現(xiàn)，中心所有人才服務(wù)、綜合服務(wù)、社保業(yè)務(wù)等窗口均無(wú)人在崗。而此時(shí)，已有 4 名辦事群眾在中心大廳座椅上等候工作人員上班，辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

" 我已經(jīng)在這坐了 10 多分鐘了，但一直沒(méi)有看到工作人員上班。現(xiàn)在不是都會(huì)提供‘錯(cuò)時(shí)延時(shí)’服務(wù)嘛，怎么一個(gè)工作人員都沒(méi)有看到呢？" 市民徐女士告訴記者，她與朋友已經(jīng)在中心大廳等候了 10 多分鐘，始終無(wú)人接待。

記者了解到，2018 年 12 月 6 日，南昌市人民政府辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)啟動(dòng)錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)工作制的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各政務(wù)服務(wù)大廳正常工作日中午 12 ∶ 00 至 13 ∶ 30，安排值班人員提供政務(wù)服務(wù)。

13 時(shí) 14 分許，在該中心大廳內(nèi) " 社保業(yè)務(wù) 3" 窗口，記者看到一名女性工作人員正躺在行軍床上午休。她聽(tīng)到記者與群眾交談后，便從行軍床上坐起詢問(wèn)記者辦理什么業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)單與記者交代幾句社保業(yè)務(wù)辦理注意事項(xiàng)后，隨即又躺回行軍床繼續(xù)午休。此時(shí)，窗口邊還有 3 名群眾等候辦理業(yè)務(wù)。13 時(shí) 19 分許，該名在行軍床上午休的工作人員方才起身；直至 13 時(shí) 24 分記者離開(kāi)時(shí)，該窗口仍無(wú)工作人員出現(xiàn)。

記者在該行政服務(wù)中心發(fā)現(xiàn)，一名女性工作人員于當(dāng)日 13 時(shí) 17 分許進(jìn)入中心 " 人才服務(wù) " 窗口上崗。可該名工作人員在服務(wù)窗口坐下后，直接趴在辦公桌前玩起了手機(jī)。

之后記者還走訪了青云譜鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、洪都街道便民服務(wù)中心、青云譜區(qū)徐家坊街道便民服務(wù)中心，工作人員均按時(shí)到崗。

【灣里管理局】

●地點(diǎn)：灣里管理局便民服務(wù)中心

●時(shí)間：10 月 20 日 13 時(shí) 30 分

窗口人員按時(shí)到崗 耐心接待辦事群眾

記者走訪灣里管理局便民服務(wù)中心健康扶貧一站式窗口、醫(yī)保綜合窗口、社保信息中心窗口、城鄉(xiāng)居保綜合窗口、社保綜合窗口，以及公積金窗口、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口等 7 個(gè)辦事窗口發(fā)現(xiàn)，所有窗口工作人員都已在 13 時(shí) 30 分上班時(shí)間前就已到崗，接待辦事群眾。期間未發(fā)現(xiàn)有工作人員做與工作無(wú)關(guān)事情。

記者注意到，該中心所有辦事窗口均設(shè)置了 " 正在辦公 " 及 " 暫停服務(wù) " 兩種人員去向牌。其中有窗口工作人員暫時(shí)離開(kāi)的，均按規(guī)定在窗口放置了 " 暫停服務(wù) " 標(biāo)志，由其他窗口工作人員負(fù)責(zé)接待。

13 時(shí) 37 分許，記者還走訪了灣里管理局退役軍人服務(wù)中心，兩名工作人員已經(jīng)在崗。對(duì)群眾提出的有關(guān)退轉(zhuǎn)軍人就業(yè)及其他辦證問(wèn)題均予以耐心解答。

●地點(diǎn)：灣里管理局市監(jiān)局

●時(shí)間：10 月 20 日 14 時(shí)至 14 時(shí) 20 分

人員去向牌顯示在崗 敲門卻無(wú)回應(yīng)

▲辦公室大門緊閉

據(jù)了解，除便民服務(wù)中心等窗口單位外，灣里管理局行政單位和部門下午上班時(shí)間為 14 時(shí)整。但記者走訪發(fā)現(xiàn)，20 日 14 時(shí)上班時(shí)間后，灣里管理局市監(jiān)局 343、344、345 號(hào)等 3 間辦公室均是房門反鎖、敲門不應(yīng)。

記者看到，灣里管理局市監(jiān)局的 343 號(hào)辦公室為該局商廣科、食化科，344 號(hào)辦公室為該局質(zhì)量監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量科，345 號(hào)辦公室則為該局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)辦公室、公平交易局、12345 熱線辦公室、12315 消費(fèi)者投訴舉報(bào)辦公室、消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室、旅游監(jiān)管中心辦公室等 6 個(gè)部門的集中辦公地。

" 要打電話找人，我不知道。" 其中 343 號(hào)辦公室在記者反復(fù)敲門后，一名女工作人員在 14 時(shí) 15 分許才打開(kāi)辦公室房門。當(dāng)記者向她反映 344、345 兩間辦公室無(wú)人上班情況后，該名工作人員則告訴記者 " 不知道 "，隨即關(guān)門離開(kāi)。

從當(dāng)日 14 時(shí)至 14 時(shí) 20 分記者離開(kāi)時(shí)止，灣里管理局市監(jiān)局 344、345 兩間辦公室始終大門反鎖、敲門不應(yīng)。記者注意到，上述兩間辦公室懸掛的 " 人員去向牌 " 均標(biāo)注為有人在崗。

【南昌縣】

●地點(diǎn)：南昌縣行政服務(wù)中心

●時(shí)間：10 月 20 日 14 時(shí) 50 分

窗口有工作人員手機(jī)未入監(jiān)督袋

▲上班時(shí)間玩手機(jī)

10 月 20 日 14 時(shí) 50 分許，記者在南昌縣行政服務(wù)中心看到，柜臺(tái)墻上掛著 " 遵守紀(jì)律，規(guī)范提升 " 監(jiān)督手機(jī)袋。該手機(jī)袋有十個(gè)手機(jī)口，記者注意到工作人員有 6 人，但手機(jī)袋內(nèi)卻只放了四部手機(jī)和一把梳子。

此時(shí)，該行政服務(wù)中心 " 刻錄公章 " 窗口一名男性工作人員在崗位上玩手機(jī)，" 郵政快遞窗口 " 一名女性工作人員正在打瞌睡。

●地點(diǎn)：小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)金湖管理處

●時(shí)間：10 月 20 日 15 時(shí) 45 分

門外掛著 " 正在辦公 " 房?jī)?nèi)卻無(wú)人在崗

▲辦公桌前無(wú)人在崗

20 日 15 時(shí) 45 分，記者來(lái)到小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金湖管理處時(shí)，大廳內(nèi)有一條狗正在吼叫，沒(méi)有保安或其他工作人員驅(qū)趕。一名工作人員發(fā)現(xiàn)記者在拍攝視頻后，隨即驅(qū)趕流浪狗出大廳。

記者還發(fā)現(xiàn)，大廳一樓的紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、征收辦公室等辦公室內(nèi)辦公桌前無(wú)人在崗。對(duì)此，該管理處相關(guān)工作人員稱，他們都因公務(wù)下鄉(xiāng)或外出開(kāi)會(huì)。記者看到，紀(jì)檢監(jiān)察辦公室和征收辦公室門上都掛著 " 正在辦公 " 的指示牌。

●地點(diǎn)：小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)銀湖管理處

●時(shí)間：10 月 20 日 16 時(shí) 30 分

上班時(shí)間多名工作人員玩手機(jī)、閑聊

▲上班瀏覽手機(jī)相冊(cè)

10 月 20 日 16 時(shí) 30 分許，記者來(lái)到小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)銀湖管理處時(shí)，聽(tīng)到多名工作人員緊閉辦公室大門在里面閑聊。

在一些敞開(kāi)大門的辦公室，記者看到多名工作人員正在玩手機(jī)，看到有人進(jìn)入辦公室時(shí)，部分工作人員立刻慌亂收起手機(jī)看向電腦；而另一些來(lái)不及收起手機(jī)的工作人員，他們正在瀏覽手機(jī)相冊(cè)、聊微信等與工作無(wú)關(guān)的內(nèi)容。

【高新區(qū)】

●地點(diǎn)：高新區(qū)政務(wù)集中辦事大廳

●時(shí)間：10 月 20 日 14 時(shí) 20 分許

服務(wù)窗口秩序井然 市民辦事順暢

10 月 20 日 14 時(shí) 20 分許，記者來(lái)到了南昌高新區(qū)政務(wù)集中辦事大廳，進(jìn)入大廳，前臺(tái)工作人員都會(huì)為每一名進(jìn)入大廳內(nèi)的辦事人員進(jìn)行體溫監(jiān)測(cè)，并做好防疫登記工作。

在大廳內(nèi)可以明顯看到一處辦事指南，其中顯示該樓層設(shè)有公安出入境專區(qū)、公安交管專區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)登記專區(qū)、投資建設(shè)項(xiàng)目專區(qū)等 11 個(gè)區(qū)域。隨后，記者來(lái)到了 2 樓 E 區(qū)的不動(dòng)產(chǎn)登記專區(qū)。現(xiàn)場(chǎng)看到，F(xiàn)013 工位上有一名女士正在辦理業(yè)務(wù)，雖然前來(lái)辦事的人員不多，各崗位人員都盡數(shù)在崗。

14 時(shí) 40 分許，記者又來(lái)到了高新區(qū)艾溪湖管理處，發(fā)現(xiàn)各窗口工作人員都在各自崗位上忙碌著。記者前來(lái)咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員也耐心為記者解答。窗口服務(wù)臺(tái)前擺放著各類便民資料，可供居民查閱。

【經(jīng)開(kāi)區(qū)】

●地點(diǎn)：南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)行政服務(wù)中心

●時(shí)間：10 月 20 日 13 時(shí) 10 分

各種 " 人性化 " 服務(wù) 方便辦事群眾

10 月 20 日 13 時(shí) 10 分，記者來(lái)到南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)行政服務(wù)中心，在等候區(qū)一個(gè)空位坐下后，導(dǎo)辦人員主動(dòng)上前詢問(wèn)需辦理什么業(yè)務(wù)和幫助。記者注意到，一名群眾使用燃?xì)庾灾U費(fèi)機(jī)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，導(dǎo)辦人員上前耐心引導(dǎo)他操作。

記者在等候區(qū)發(fā)現(xiàn)，后墻張貼著經(jīng)開(kāi)區(qū)行政服務(wù)中心辦事指南，各個(gè)領(lǐng)域的辦事流程都以二維碼的形式醒目提示。在服務(wù)中心，各種人性化設(shè)施隨處可見(jiàn)，寵物籠、手機(jī)充電線、多功能導(dǎo)視臺(tái)等。

【進(jìn)賢縣】

●地點(diǎn)：文港鎮(zhèn)

●時(shí)間：10 月 20 日 9 時(shí) 30 分許

上班時(shí)間十余人聚在辦公室玩手游

▲上班時(shí)間聚集玩手游

10 月 20 日 9 時(shí) 30 分許，在進(jìn)賢縣文港鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，本是上班時(shí)間，該中心醫(yī)保窗口一女性工作人員正在悠然地吃著柚子，全然不顧正在辦事的群眾。

該女子見(jiàn)到記者拍照，她急忙放下了柚子，并解釋說(shuō)，柚子是別人送來(lái)的，她就把柚子與別人進(jìn)行分享。

" 快來(lái)吃雞，吃雞啵？" 在文港鎮(zhèn)行政執(zhí)法辦公室傳來(lái)了比較喧鬧的叫喊聲，十余名巡防工作人員聚在一起 " 呼朋叫友 " 開(kāi)始玩一款叫 " 和平精英 " 的吃雞手游。見(jiàn)到記者，有工作人員很是慌張，將手機(jī)往桌底下一藏，眾人隨即紛紛離開(kāi)辦公室。

現(xiàn)場(chǎng)，一名不愿透露姓名的工作人員稱，上班時(shí)間玩游戲，確實(shí)是不應(yīng)該，他們將立即上報(bào)上級(jí)部門并進(jìn)行整改。

●地點(diǎn)：李渡鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心

●時(shí)間：10 月 20 日 10 時(shí) 40 分許

窗口單位人員齊整 服務(wù)態(tài)度較好

10 月 20 日 10 時(shí) 40 分許，記者來(lái)到進(jìn)賢縣李渡鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心時(shí)看到，辦事窗口人員齊整，服務(wù)態(tài)度也較為熱情。

" 一站式服務(wù)很快，態(tài)度也很好。" 正在辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)的范女士說(shuō)，現(xiàn)在辦事大廳就有電子設(shè)備，也包含了所有流程，再也不用 " 跑斷腿 " 了。

在辦事大廳記者發(fā)現(xiàn)，除了有工作人員接受群眾咨詢外，大廳 LED 屏還播放著便民服務(wù)資訊和辦事流程簡(jiǎn)介。此外，大門附近整齊擺放著辦證指南匯總、志愿服務(wù)聯(lián)系卡，可供所有辦事群眾隨意翻閱查詢。

●地點(diǎn)：鐘陵鄉(xiāng)政府

●時(shí)間：10 月 20 日 16 時(shí)許

大樓內(nèi)絕大部分辦公室無(wú)人員辦公

▲去向牌顯示基本在崗

20 日 16 時(shí)許，記者來(lái)到鐘陵鄉(xiāng)政府。在鐘陵鄉(xiāng)，記者注意到，該鄉(xiāng)政府大樓內(nèi)的工作人員去向牌表明，除了兩名工作人員外出以外，其他工作人員均在鄉(xiāng)政府辦公。然而，記者走訪整棟辦公大樓發(fā)現(xiàn)，絕大部分辦公室大門緊鎖，無(wú)人員辦公。

在鐘陵鄉(xiāng)財(cái)務(wù)所一樓大廳內(nèi)，僅有一名工作人員在復(fù)印文件，其他崗位均無(wú)人值守。就此問(wèn)題，該鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)付秀金說(shuō)，鄉(xiāng)里正在開(kāi)展人居環(huán)境整治 " 百日攻堅(jiān) " 行動(dòng)，大多數(shù)工作人員都下到基層去了。

●地點(diǎn)：鐘陵鄉(xiāng)鐘陵村委會(huì)

●時(shí)間：10 月 20 日 17 時(shí)許

下班還有半小時(shí) 整棟大樓無(wú)人辦公

▲大樓內(nèi)無(wú)人辦公

20 日 17 時(shí)許，離下班時(shí)間還有半個(gè)小時(shí)，在鐘陵鄉(xiāng)鐘陵村委會(huì)，整棟大樓沒(méi)有一個(gè)工作人員在辦公，辦公室大門臨街敞開(kāi)，文件擺放雜亂。此時(shí)若有人摸進(jìn)辦公大樓，如何保障村委會(huì)的財(cái)產(chǎn)安全？

而在農(nóng)家書屋門口，記者看到，此處是鐵將軍把門。附近居民反映，鐘陵村委會(huì)農(nóng)家書屋很少對(duì)外開(kāi)放，他們根本不知道還有個(gè)可以免費(fèi)看書的場(chǎng)所。

對(duì)此，該村黨支部書記彭繼龍回應(yīng)稱，整棟辦公樓沒(méi)有一個(gè)人辦公確實(shí)不應(yīng)該，大樓的安全得不到保障，而村里的干部都下鄉(xiāng)開(kāi)展人居環(huán)境整治工作去了。對(duì)于記者發(fā)現(xiàn)的這些問(wèn)題，他們將立即著手整改。

編輯：范俊杰